近日，國(guó)知局發(fā)布《專(zhuān)利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法》，并于2025年2月1日正式實(shí)施。

對(duì)于專(zhuān)利權(quán)人更好的專(zhuān)利維權(quán)，或者企業(yè)如何化解惡意的專(zhuān)利侵權(quán)威嚇，借助此辦法，可能會(huì)收到較好的效果。

為此，筆者對(duì)個(gè)別的條款做了注釋?zhuān)┐蠹以趯?shí)踐中參考運(yùn)用。

專(zhuān)利糾紛行政裁決和調(diào)解辦法

第一條為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入推進(jìn)依法行政，保護(hù)專(zhuān)利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，規(guī)范專(zhuān)利糾紛行政裁決和調(diào)解工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛、調(diào)解專(zhuān)利糾紛，適用本辦法。

管理專(zhuān)利工作的部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)利糾紛行政裁決和調(diào)解工作中遇到疑難問(wèn)題的，可以請(qǐng)求上級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)給予專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

第三條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、及時(shí)的原則。

管理專(zhuān)利工作的部門(mén)調(diào)解專(zhuān)利糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則，促使當(dāng)事人平等協(xié)商達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

第四條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)利行政裁決工作隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格行政裁決辦案人員資格管理，落實(shí)行政裁決責(zé)任制，規(guī)范開(kāi)展專(zhuān)利行政裁決。

辦案人員應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的辦案資質(zhì)證件。辦案人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅著裝。

第五條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)指派的辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書(shū)面形式申請(qǐng)其回避：

（一）是涉案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的；

（二）與涉案專(zhuān)利申請(qǐng)或者專(zhuān)利權(quán)有利害關(guān)系的；

（三）是涉案專(zhuān)利的專(zhuān)利代理師或者審查員的；

（四）與案件有其他利害關(guān)系，可能影響公正處理的。

辦案人員有接受當(dāng)事人、代理人請(qǐng)客送禮，或者違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人情形的，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書(shū)面形式申請(qǐng)其回避。

當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，最遲在知道或者應(yīng)當(dāng)知道辦案人員名單之日起三個(gè)工作日內(nèi)提出；決定口頭審理的，可以最遲在案件開(kāi)始口頭審理時(shí)提出；回避事由在案件開(kāi)始口頭審理后知道的，也可以在口頭審理終結(jié)前提出。辦案人員的回避，由管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。回避決定作出前，被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與案件的工作，但需要采取緊急措施的除外。

前述規(guī)定適用于技術(shù)調(diào)查官、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、輔助人員。

第六條專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件由侵權(quán)行為地或者被請(qǐng)求人住所地的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)管轄。侵權(quán)行為地包括侵權(quán)行為實(shí)施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。

注：

顯然，在自家地盤(pán)上發(fā)起裁決請(qǐng)求，會(huì)有各種潛在的便利，獲勝的幾率更高。至少，一可以節(jié)省外地奔波的辛勞，二肯定不會(huì)吃虧。

那么，如何實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)匕l(fā)起行政裁決的目的呢？可以在侵權(quán)行為地上做做文章，相對(duì)來(lái)說(shuō)侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地的難度更低一些。

結(jié)合第十二條第一款的規(guī)定：

“

（一）請(qǐng)求人是專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人；

”

也可通過(guò)利害關(guān)系人提出裁決請(qǐng)求，以實(shí)現(xiàn)案件在當(dāng)?shù)夭脹Q的目的。

其他專(zhuān)利糾紛調(diào)解案件由被請(qǐng)求人住所地的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)管轄。

第七條省、自治區(qū)、直轄市管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以處理轄區(qū)內(nèi)涉外、涉港澳臺(tái)或者侵權(quán)行為地涉及兩個(gè)以上地級(jí)行政區(qū)的有重大影響的專(zhuān)利糾紛行政裁決和調(diào)解案件。

專(zhuān)利管理工作量大又有實(shí)際處理能力的地級(jí)市、自治州、盟、地區(qū)和直轄市的區(qū)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的專(zhuān)利糾紛行政裁決和調(diào)解案件。

第八條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)對(duì)于管轄權(quán)有爭(zhēng)議的案件可以逐級(jí)報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)指定管轄。

上級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)根據(jù)案件情況可以將下級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)管轄的專(zhuān)利糾紛案件提級(jí)處理，也可以指定有管轄權(quán)的下級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)管轄專(zhuān)利糾紛案件。

國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)、管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以委托依法成立并具有管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共事務(wù)職能的組織具體承辦轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)利糾紛行政裁決和調(diào)解工作。

第九條當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯書(shū)期間提出，受理或者立案的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到管轄權(quán)異議書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。異議成立的，作出將案件移送有管轄權(quán)的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理的決定；異議不成立的，作出駁回管轄權(quán)異議的決定。

管理專(zhuān)利工作的部門(mén)發(fā)現(xiàn)專(zhuān)利糾紛案件不屬于該部門(mén)管轄的，不予立案。若立案后發(fā)現(xiàn)不屬于管轄范圍的，應(yīng)作撤案處理；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件線索移送有管轄權(quán)的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理，移送前告知請(qǐng)求人。

第十條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以通過(guò)郵寄送達(dá)、直接送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)或者其他方式送達(dá)有關(guān)法律文書(shū)和材料。

經(jīng)受送達(dá)人同意，也可以采用手機(jī)短信、傳真、電子郵件、即時(shí)通信賬號(hào)等能夠確認(rèn)其收悉的電子方式送達(dá)。

第十一條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政裁決和調(diào)解工作的信息化建設(shè)和相關(guān)數(shù)據(jù)管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)融通和信息共享。

第一節(jié)辦案程序

第十二條請(qǐng)求管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）請(qǐng)求人是專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人；

（二）有明確的被請(qǐng)求人，被請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)為自然人、法人或者非法人組織；

（三）有明確的請(qǐng)求事項(xiàng)和具體事實(shí)、理由；

（四）屬于受案管理專(zhuān)利工作的部門(mén)的受案和管轄范圍；

（五）當(dāng)事人任何一方均未就該專(zhuān)利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴，且雙方?jīng)]有約定其他糾紛解決方式。

第一項(xiàng)所稱(chēng)利害關(guān)系人包括專(zhuān)利實(shí)施許可合同的被許可人、專(zhuān)利權(quán)人的合法繼承人。專(zhuān)利實(shí)施許可合同的被許可人中，獨(dú)占實(shí)施許可合同的被許可人可以單獨(dú)提出請(qǐng)求；排他實(shí)施許可合同的被許可人在專(zhuān)利權(quán)人不請(qǐng)求的情況下，可以單獨(dú)提出請(qǐng)求；除合同另有約定或者經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人另行授權(quán)外，普通實(shí)施許可合同的被許可人不能單獨(dú)提出請(qǐng)求。

第十三條權(quán)利人向他人發(fā)出侵犯專(zhuān)利權(quán)的警告，被警告人書(shū)面催告權(quán)利人向管理專(zhuān)利工作的部門(mén)提出行政裁決處理請(qǐng)求或者向人民法院起訴，或者被警告人向權(quán)利人書(shū)面表明不侵權(quán)意見(jiàn)，自權(quán)利人收到該書(shū)面催告或者不侵權(quán)意見(jiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)，或者自書(shū)面催告或者不侵權(quán)意見(jiàn)發(fā)出之日起兩個(gè)月內(nèi)，權(quán)利人既不撤回警告，也不向管理專(zhuān)利工作的部門(mén)提出行政裁決處理請(qǐng)求或者向人民法院起訴的，被警告人可以請(qǐng)求管理專(zhuān)利工作的部門(mén)對(duì)侵權(quán)行為是否成立出具咨詢意見(jiàn)。

注：

本條規(guī)定具有較強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值。

部分企業(yè)經(jīng)常收到律師函，被警告侵犯了XX專(zhuān)利權(quán)之類(lèi)，不排除有惡意競(jìng)爭(zhēng)或者虛假威嚇之嫌。相當(dāng)一部分的律師函再無(wú)下文，但企業(yè)卻可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的時(shí)間擔(dān)驚受怕，四處咨詢，產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售也受到不利的影響。

那么，為何不主動(dòng)提起專(zhuān)利無(wú)效呢？

除非受到了實(shí)質(zhì)上的侵權(quán)訴訟，否則發(fā)起專(zhuān)利無(wú)效對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要同樣付出較高的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。目前，從資料準(zhǔn)備到國(guó)知局做出專(zhuān)利無(wú)效的審查結(jié)論，少則需要2年的時(shí)間。

因此，如果對(duì)方?jīng)]有提起侵權(quán)訴訟，請(qǐng)求當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)利相關(guān)政府部門(mén)行政裁決，是一個(gè)省錢(qián)省力的反擊手段。

第十四條請(qǐng)求管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書(shū)及下列證明材料：

（一）請(qǐng)求人主體資格證明，即自然人應(yīng)當(dāng)提交居民身份證或者其他有效身份證件，法人、非法人組織應(yīng)當(dāng)提交有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件副本及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明，如請(qǐng)求人是利害關(guān)系人的，應(yīng)提交證明材料；

（二）專(zhuān)利權(quán)有效的證明，即國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)出具的專(zhuān)利登記簿副本。

專(zhuān)利侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以要求請(qǐng)求人出具由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)作出的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。管理專(zhuān)利工作的部門(mén)要求提供專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，請(qǐng)求人無(wú)正當(dāng)理由不提交的，可以不予受理。

請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)按照被請(qǐng)求人的數(shù)量提供請(qǐng)求書(shū)副本及有關(guān)證據(jù)。

第十五條請(qǐng)求書(shū)應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容：

（一）請(qǐng)求人的姓名或者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；委托代理人的，應(yīng)當(dāng)提供代理人的姓名、聯(lián)系方式和代理機(jī)構(gòu)或者所在單位的名稱(chēng)、地址；

（二）被請(qǐng)求人的姓名或者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；

（三）請(qǐng)求處理的事項(xiàng)以及事實(shí)和理由。

有關(guān)證據(jù)和證明材料可以以請(qǐng)求書(shū)附件的形式提交。請(qǐng)求書(shū)應(yīng)當(dāng)由請(qǐng)求人簽字或者蓋章。

第十六條提交的材料不符合本辦法相關(guān)規(guī)定的，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向請(qǐng)求人釋明，并以書(shū)面形式一次性全面告知請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。材料在指定期限內(nèi)經(jīng)補(bǔ)正符合本辦法第十四條、第十五條規(guī)定條件的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。逾期未補(bǔ)正或者補(bǔ)正后仍不符合相關(guān)規(guī)定的，不予立案。

第十七條在侵權(quán)糾紛處理中，當(dāng)事人可以委托一至兩人作為代理人。委托代理人的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向管理專(zhuān)利工作的部門(mén)提交由委托人簽字或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)必須記明委托事項(xiàng)和代理權(quán)限。

代理人代為承認(rèn)、放棄、變更請(qǐng)求以及進(jìn)行和解等涉及當(dāng)事人重大權(quán)益的代理權(quán)限，應(yīng)當(dāng)有被代理人的特別授權(quán)。

第十八條請(qǐng)求人是中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)居民的，辦案人員應(yīng)當(dāng)要求其提交相關(guān)身份證明，并按要求履行相關(guān)公證手續(xù)，拒不提供的，不予受理；委托代理人的，提交的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)證明手續(xù)。中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)居民在內(nèi)地（大陸）持有的合法居民居住身份證件可以作為有效身份證明，持有的港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證可以作為身份證明參與行政裁決、調(diào)解和旁聽(tīng)口頭審理。

請(qǐng)求人是外國(guó)人的，辦案人員應(yīng)當(dāng)要求其提交所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證的有效身份證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證，拒不提供的，不予受理。委托代理人的，提交的中華人民共和國(guó)外形成的授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證。中華人民共和國(guó)締結(jié)的有關(guān)條約中對(duì)證明手續(xù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

在境內(nèi)簽署的授權(quán)委托書(shū)，在辦案人員見(jiàn)證下簽署或者經(jīng)中華人民共和國(guó)公證機(jī)構(gòu)公證簽署的，應(yīng)予認(rèn)可。獲得在中國(guó)永久居留資格的外國(guó)人，其所持外國(guó)人永久居留證件為有效身份證明。

請(qǐng)求已經(jīng)受理的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以要求請(qǐng)求人在指定期限內(nèi)補(bǔ)充提供相關(guān)資料，期滿無(wú)正當(dāng)理由仍未提供的，可以依法撤銷(xiāo)案件。

第十九條專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決請(qǐng)求時(shí)限為三年，自專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為以及侵權(quán)人之日起算。行政裁決請(qǐng)求時(shí)限的中止、中斷、延長(zhǎng)事由參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

請(qǐng)求人超過(guò)行政裁決請(qǐng)求時(shí)限提出專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決處理請(qǐng)求的，如果涉嫌侵權(quán)的行為在請(qǐng)求時(shí)仍在繼續(xù)，且在涉案專(zhuān)利權(quán)有效期內(nèi)，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理。

受理后被請(qǐng)求人提出行政裁決請(qǐng)求時(shí)限抗辯，且查明無(wú)行政裁決請(qǐng)求時(shí)限中止、中斷、延長(zhǎng)事由的，應(yīng)當(dāng)撤案處理。

第二十條請(qǐng)求符合本辦法相關(guān)規(guī)定條件的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)立案并通知請(qǐng)求人，同時(shí)指定三名或者三名以上單數(shù)辦案人員組成合議組處理該專(zhuān)利侵權(quán)糾紛；請(qǐng)求不符合本辦法相關(guān)規(guī)定條件的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知請(qǐng)求人不予立案，說(shuō)明理由。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況的，經(jīng)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立案期限可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日。

第二十一條涉及同一專(zhuān)利權(quán)人的多項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)，或者同一專(zhuān)利權(quán)涉及多名被請(qǐng)求人時(shí)，請(qǐng)求人分別填寫(xiě)請(qǐng)求書(shū)，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以分別立案。

請(qǐng)求人與被請(qǐng)求人相同、被控侵權(quán)產(chǎn)品相同或者涉及同一專(zhuān)利權(quán)的案件，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以合并審理。

注：

圍繞同一產(chǎn)品做專(zhuān)利布局，然后利用專(zhuān)利的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，輪番提起行政裁決，或者在多地提起行政裁決，結(jié)合其他市場(chǎng)手段，即使專(zhuān)利最終被無(wú)效了，在一定時(shí)間內(nèi)也可能有效的壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

第二十二條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自立案之日起五個(gè)工作日內(nèi)將請(qǐng)求書(shū)及其附件的副本送達(dá)被請(qǐng)求人，要求其自收到之日起十五日內(nèi)提交答辯書(shū)并按照請(qǐng)求人的數(shù)量提交答辯書(shū)副本。被請(qǐng)求人在中華人民共和國(guó)內(nèi)沒(méi)有固定住所的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起三十日內(nèi)提交答辯書(shū)并按照請(qǐng)求人的數(shù)量提交答辯書(shū)副本。被請(qǐng)求人逾期不提交答辯書(shū)的，不影響管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理案件。被請(qǐng)求人申請(qǐng)延期的，應(yīng)說(shuō)明理由，是否準(zhǔn)許，由合議組決定。

被請(qǐng)求人提交答辯書(shū)的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到之日起五個(gè)工作日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)請(qǐng)求人。

第二十三條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)在處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追加有關(guān)自然人、法人或者非法人組織作為案件的當(dāng)事人：

（一）涉案專(zhuān)利權(quán)有兩個(gè)以上權(quán)利所有人的，應(yīng)當(dāng)以全體共有權(quán)人作為共同請(qǐng)求人，部分共有權(quán)人明確表示放棄有關(guān)實(shí)體權(quán)利的除外；

（二）被請(qǐng)求人為個(gè)體工商戶且營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營(yíng)者與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不一致的，應(yīng)當(dāng)以登記的經(jīng)營(yíng)者和實(shí)際經(jīng)營(yíng)者為共同被請(qǐng)求人；

（三）被請(qǐng)求人為個(gè)人合伙的，應(yīng)當(dāng)以全體合伙人為共同被請(qǐng)求人；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條案件處理過(guò)程中，請(qǐng)求人提出申請(qǐng)追加被請(qǐng)求人，符合受理?xiàng)l件的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)裁定追加并通知其他當(dāng)事人。

對(duì)于被請(qǐng)求人提出追加其他當(dāng)事人為被請(qǐng)求人的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知請(qǐng)求人。請(qǐng)求人同意追加的，裁定準(zhǔn)許追加。請(qǐng)求人不同意，但案件處理結(jié)果同該當(dāng)事人有法律上的利害關(guān)系的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)通知其可以參加案件審理，該當(dāng)事人申請(qǐng)參加的，應(yīng)當(dāng)追加其為第三人，該第三人有當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

追加被請(qǐng)求人或者第三人的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)在口頭審理前提出，否則不予支持。

第二十五條合議組應(yīng)當(dāng)對(duì)案件認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、法律責(zé)任、適用法律、處理結(jié)果進(jìn)行全面合議。

合議組合議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。合議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由合議組成員簽字。合議中的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄。

第二十六條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛，可以根據(jù)案情需要決定是否進(jìn)行口頭審理。決定進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)至少在口頭審理三個(gè)工作日前將口頭審理的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。當(dāng)事人申請(qǐng)延期進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)提出合理的延期事由，是否準(zhǔn)許由合議組決定。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加的，或者未經(jīng)允許中途退出的，對(duì)請(qǐng)求人按撤回請(qǐng)求處理，對(duì)被請(qǐng)求人按缺席處理。

第二十七條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)舉行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)將口頭審理的參加人和審理要點(diǎn)記入筆錄，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由辦案人員和參加人簽字或者蓋章。

除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，口頭審理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的，可以不公開(kāi)審理。

合議組可以綜合考慮當(dāng)事人意愿、案件情況、技術(shù)條件等因素開(kāi)展線上口頭審理。線上口頭審理的具體要求和程序由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)另行規(guī)定。

第二十八條有以下情形之一的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)或者依職權(quán)中止案件處理：

（一）涉案實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)被申請(qǐng)宣告無(wú)效并被國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)受理的；

（二）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加審理的；

（三）一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；

（四）作為一方當(dāng)事人的法人或者非法人組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（五）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加審理的；

（六）該案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；

（七）向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示，屬于法律適用問(wèn)題等確需等待批復(fù)后繼續(xù)審理的。

中止處理的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)案件處理。

第二十九條有下列情形之一的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以不中止案件處理：

（一）涉案發(fā)明專(zhuān)利權(quán)在案件處理期間被申請(qǐng)宣告無(wú)效的；

（二）請(qǐng)求人出具的專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告未發(fā)現(xiàn)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)存在不符合授予專(zhuān)利權(quán)條件的缺陷；

（三）被請(qǐng)求人撤回?zé)o效宣告請(qǐng)求后案件恢復(fù)處理，其再次提出無(wú)效宣告請(qǐng)求，并請(qǐng)求中止的；

（四）無(wú)效宣告程序?qū)ι姘笇?zhuān)利權(quán)作出的維持有效的決定已經(jīng)生效的；

（五）管理專(zhuān)利工作的部門(mén)認(rèn)為無(wú)需中止的其他情形。

第三十條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)上依法及時(shí)結(jié)案。根據(jù)案件處理結(jié)果，結(jié)案形式包括：

（一）作出行政裁決。發(fā)出專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件行政裁決書(shū)；

（二）調(diào)解結(jié)案。當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，作出專(zhuān)利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)；

（三）撤銷(xiāo)案件。發(fā)出撤銷(xiāo)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件決定書(shū)。

涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利相關(guān)糾紛的行政裁決和調(diào)解，本辦法未作規(guī)定的，可以適用其他法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定或者參照有關(guān)司法解釋規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條除達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者請(qǐng)求人撤回請(qǐng)求之外，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)制作行政裁決書(shū)，寫(xiě)明以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；

（二）當(dāng)事人陳述的事實(shí)和理由；

（三）認(rèn)定侵權(quán)行為是否成立的理由和依據(jù)；

（四）認(rèn)定侵權(quán)行為成立并需要責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)令侵權(quán)人立即停止的侵權(quán)行為的類(lèi)型、對(duì)象和范圍；認(rèn)定侵權(quán)行為不成立的，應(yīng)當(dāng)駁回請(qǐng)求人的請(qǐng)求；

（五）不服行政裁決提起行政訴訟的途徑和期限。

行政裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋管理專(zhuān)利工作的部門(mén)的公章。

第三十二條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)認(rèn)定專(zhuān)利侵權(quán)行為成立，責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)采取下列措施制止侵權(quán)行為：

（一）侵權(quán)人制造專(zhuān)利侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止制造行為，銷(xiāo)毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專(zhuān)用設(shè)備、模具，并且不得銷(xiāo)售、許諾銷(xiāo)售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場(chǎng)；侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責(zé)令侵權(quán)人銷(xiāo)毀該產(chǎn)品；

（二）侵權(quán)人未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可使用專(zhuān)利方法的，責(zé)令其立即停止使用行為，銷(xiāo)毀實(shí)施專(zhuān)利方法的專(zhuān)用設(shè)備、模具，并且不得銷(xiāo)售、許諾銷(xiāo)售、使用尚未售出的依照專(zhuān)利方法所直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場(chǎng)；依照專(zhuān)利方法所直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責(zé)令侵權(quán)人銷(xiāo)毀該產(chǎn)品；

（三）侵權(quán)人銷(xiāo)售專(zhuān)利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專(zhuān)利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止銷(xiāo)售行為，并且不得許諾銷(xiāo)售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場(chǎng)；尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責(zé)令侵權(quán)人銷(xiāo)毀該產(chǎn)品；

（四）侵權(quán)人許諾銷(xiāo)售專(zhuān)利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專(zhuān)利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止許諾銷(xiāo)售行為，消除影響，并且不得進(jìn)行任何實(shí)際銷(xiāo)售行為；

（五）侵權(quán)人以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的使用專(zhuān)利侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止使用行為；但為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的使用不知道是未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可而制造并售出的專(zhuān)利侵權(quán)產(chǎn)品，且舉證證明該產(chǎn)品合法來(lái)源的，對(duì)于權(quán)利人請(qǐng)求停止上述使用的主張，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)予支持，但被訴侵權(quán)產(chǎn)品的使用者舉證證明其已支付該產(chǎn)品的合理對(duì)價(jià)的除外；

（六）侵權(quán)人進(jìn)口專(zhuān)利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專(zhuān)利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的，責(zé)令侵權(quán)人立即停止進(jìn)口行為；侵權(quán)產(chǎn)品已經(jīng)入境的，不得銷(xiāo)售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場(chǎng)；侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，責(zé)令侵權(quán)人銷(xiāo)毀該產(chǎn)品；侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的，可以將行政裁決通知有關(guān)海關(guān)；

（七）責(zé)令侵權(quán)的參展方采取從展會(huì)上撤出侵權(quán)展品、銷(xiāo)毀或者封存相應(yīng)的宣傳材料、更換或者遮蓋相應(yīng)的展板等撤展措施；

（八）停止侵權(quán)行為的其他必要措施。

管理專(zhuān)利工作的部門(mén)認(rèn)定電子商務(wù)平臺(tái)上的專(zhuān)利侵權(quán)行為成立，作出行政裁決的，應(yīng)當(dāng)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專(zhuān)利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁(yè)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，制止平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的侵權(quán)行為。

第三十三條發(fā)現(xiàn)已作出的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決中涉案專(zhuān)利被宣告全部無(wú)效或者部分無(wú)效且無(wú)效宣告決定書(shū)已生效的，或者有其他需要糾正或者撤銷(xiāo)情形的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依職權(quán)或者依申請(qǐng)變更或者撤銷(xiāo)行政裁決，但已經(jīng)履行或者強(qiáng)制執(zhí)行的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理決定，不具有追溯力。

發(fā)現(xiàn)已作出的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決書(shū)中有文字表述等錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面決定的方式作出補(bǔ)正或者更正。

第三十四條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)或者人民法院作出認(rèn)定侵權(quán)行為成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的行政裁決或者判決生效之后，侵權(quán)人就同一專(zhuān)利權(quán)再次實(shí)施相同類(lèi)型的侵權(quán)行為，專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求處理的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的行政裁決。

當(dāng)事人故意侵犯專(zhuān)利權(quán)的，或者在管理專(zhuān)利工作的部門(mén)作出行政裁決后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行，嚴(yán)重影響管理專(zhuān)利工作的部門(mén)公信力的，可以依法將其列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第三十五條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件時(shí)，可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。雙方當(dāng)事人達(dá)成一致的，制作專(zhuān)利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)，加蓋管理專(zhuān)利工作的部門(mén)的公章，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政裁決。

調(diào)解書(shū)中具有給付內(nèi)容并載明愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)公證法》的規(guī)定申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行經(jīng)過(guò)公證的調(diào)解書(shū)的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第三十六條出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以撤銷(xiāo)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件：

（一）立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的；

（二）請(qǐng)求人撤回處理請(qǐng)求的；

（三）請(qǐng)求人死亡或者注銷(xiāo)，沒(méi)有繼承人或者承受人，或者繼承人或者承受人放棄處理請(qǐng)求的；

（四）被請(qǐng)求人死亡或者注銷(xiāo)，沒(méi)有遺產(chǎn)或者剩余財(cái)產(chǎn)，或者沒(méi)有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件的情形。

涉案專(zhuān)利的權(quán)利要求書(shū)有兩項(xiàng)以上權(quán)利要求的，請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)求書(shū)中載明據(jù)以請(qǐng)求處理被請(qǐng)求人侵犯其專(zhuān)利權(quán)的權(quán)利要求項(xiàng)。請(qǐng)求書(shū)對(duì)此未記載或者記載不明的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求請(qǐng)求人明確。經(jīng)釋明，請(qǐng)求人仍不予明確的，可以撤案處理。

第三十七條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。案件復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)由管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限，最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月。案件特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，延期后仍不能結(jié)案，經(jīng)上一級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)批準(zhǔn)繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定不超過(guò)兩個(gè)月的延長(zhǎng)期限。

案件處理過(guò)程中，中止、公告、檢驗(yàn)鑒定、管轄異議和當(dāng)事人申請(qǐng)的延長(zhǎng)舉證期限與和解期間不計(jì)入前款案件處理期限。

注：

3個(gè)月結(jié)案的時(shí)間周期，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于法院的訴訟期限。尤其是，目前法院案件積壓的嚴(yán)重程度有目共睹。

因此，從時(shí)間效率上，行政裁決的效率遠(yuǎn)高于法院訴訟。有利于專(zhuān)利權(quán)人更快的遏制專(zhuān)利侵權(quán)，避免產(chǎn)品在市場(chǎng)份額的被侵蝕的加重。

第二節(jié)侵權(quán)判斷

第三十八條發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)，說(shuō)明書(shū)及附圖可以用于解釋權(quán)利要求的內(nèi)容。

外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍以表示在圖片或者照片中的該產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)為準(zhǔn)，簡(jiǎn)要說(shuō)明可以用于解釋圖片或者照片所表示的該產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)。

第三十九條被控侵權(quán)技術(shù)方案包含與專(zhuān)利權(quán)利要求記載的全部技術(shù)特征相同或者等同的技術(shù)特征的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其落入專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍；被控侵權(quán)技術(shù)方案的技術(shù)特征與權(quán)利要求記載的全部技術(shù)特征相比，缺少權(quán)利要求記載的一個(gè)以上的技術(shù)特征，或者有一個(gè)以上技術(shù)特征不相同也不等同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其沒(méi)有落入專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍。

在與涉案外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品相同或者相近種類(lèi)產(chǎn)品上，采用與涉案外觀設(shè)計(jì)相同或者相近似外觀設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被控侵權(quán)外觀設(shè)計(jì)落入涉案外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍。

第四十條相同的技術(shù)特征是指被控侵權(quán)技術(shù)方案的技術(shù)特征與專(zhuān)利權(quán)利要求記載的相應(yīng)技術(shù)特征相比完全相同，或者被控侵權(quán)技術(shù)方案的技術(shù)特征為下位概念。

等同的技術(shù)特征是指當(dāng)被控侵權(quán)技術(shù)方案的某技術(shù)特征與專(zhuān)利權(quán)利要求記載的相應(yīng)技術(shù)特征相比，是以基本相同的手段，實(shí)現(xiàn)基本相同的功能，并達(dá)到基本相同的效果，且對(duì)于本領(lǐng)域的技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，屬于在侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)通過(guò)閱讀該專(zhuān)利的說(shuō)明書(shū)、附圖和權(quán)利要求書(shū)，無(wú)需經(jīng)過(guò)創(chuàng)造性勞動(dòng)就能夠聯(lián)想到的技術(shù)特征。

在判斷被控侵權(quán)外觀設(shè)計(jì)與涉案外觀設(shè)計(jì)是相同或者相近似時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)外觀設(shè)計(jì)產(chǎn)品的用途，認(rèn)定產(chǎn)品種類(lèi)是否相同或者相近，并以外觀設(shè)計(jì)的整體視覺(jué)效果對(duì)設(shè)計(jì)特征進(jìn)行綜合判斷，對(duì)于主要由技術(shù)功能決定的設(shè)計(jì)特征以及對(duì)整體視覺(jué)效果不產(chǎn)生影響的產(chǎn)品的材料、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等特征，應(yīng)當(dāng)不予考慮。

第四十一條權(quán)利人將專(zhuān)利申請(qǐng)人或者專(zhuān)利權(quán)人在專(zhuān)利授權(quán)或者確權(quán)程序中，通過(guò)修改權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)及附圖或者意見(jiàn)陳述而放棄的技術(shù)方案，在專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決案件中反悔，重新納入專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)不予支持。

權(quán)利人證明專(zhuān)利申請(qǐng)人、專(zhuān)利權(quán)人在專(zhuān)利授權(quán)確權(quán)程序中對(duì)權(quán)利要求書(shū)、說(shuō)明書(shū)及附圖的限縮性修改或者意見(jiàn)陳述被明確否定的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該修改或者意見(jiàn)陳述未導(dǎo)致技術(shù)方案的放棄。

第四十二條對(duì)于僅在說(shuō)明書(shū)或者附圖中描述而在權(quán)利要求中未記載的技術(shù)方案，權(quán)利人在專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決案件中，將其納入專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)不予支持。

第四十三條兩人以上共同實(shí)施專(zhuān)利侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第六十五條規(guī)定的法律責(zé)任。

第三節(jié)證據(jù)

第四十四條當(dāng)事人在案件中對(duì)自己的主張有提供證據(jù)證實(shí)的責(zé)任，對(duì)其提供的證據(jù)或者證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)舉證不力的法律后果。

在專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件中，當(dāng)事人及其代理人因客觀原因不能自行收集證據(jù)的，代理人可以申請(qǐng)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)簽發(fā)調(diào)查通知書(shū)，由代理人持調(diào)查通知書(shū)向接受調(diào)查的單位或者個(gè)人調(diào)查收集不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的相關(guān)證據(jù)。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

證據(jù)由國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存，當(dāng)事人及其代理人無(wú)權(quán)查閱調(diào)取，不能自行收集證據(jù)的，當(dāng)事人可以書(shū)面請(qǐng)求管理專(zhuān)利工作的部門(mén)調(diào)查取證。管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以依請(qǐng)求，也可以依職權(quán)決定是否調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。

對(duì)于移送的案件，移送機(jī)關(guān)調(diào)查收集的證據(jù)材料，可以作為案件的證據(jù)使用。

第四十五條涉及新產(chǎn)品制造方法的發(fā)明專(zhuān)利的，如果請(qǐng)求人舉證證明依照專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品為新產(chǎn)品且被控侵權(quán)產(chǎn)品與依照專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品相同，則被請(qǐng)求人對(duì)其產(chǎn)品制造方法不同于專(zhuān)利方法承擔(dān)舉證責(zé)任。

產(chǎn)品或者產(chǎn)品制造方法的技術(shù)方案在專(zhuān)利申請(qǐng)日以前可以為國(guó)內(nèi)外公眾所知的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該產(chǎn)品不屬于新產(chǎn)品。

第四十六條當(dāng)事人向管理專(zhuān)利工作的部門(mén)提交的證據(jù)和證明材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法。

當(dāng)事人提供的證據(jù)和證明材料是在中華人民共和國(guó)外形成的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明來(lái)源，并經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明，且經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證。中華人民共和國(guó)締結(jié)的有關(guān)條約中對(duì)證明手續(xù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

當(dāng)事人提交的證據(jù)和證明材料是在中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。

當(dāng)事人向管理專(zhuān)利工作的部門(mén)提供的外文書(shū)證或者外文說(shuō)明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。沒(méi)有提交中文譯本的，該證據(jù)視為未提出。當(dāng)事人對(duì)中文譯本有異議的，應(yīng)當(dāng)共同委托翻譯機(jī)構(gòu)提供翻譯文本；當(dāng)事人對(duì)翻譯機(jī)構(gòu)的選擇不能達(dá)成一致的，由管理專(zhuān)利工作的部門(mén)指定。

第四十七條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)調(diào)查收集證據(jù)可以詢問(wèn)當(dāng)事人和證人；采用查閱、復(fù)制、測(cè)量、拍照、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；要求被調(diào)查人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示。

管理專(zhuān)利工作的部門(mén)調(diào)查收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)由辦案人員、被調(diào)查的單位或者個(gè)人簽字或者蓋章。被調(diào)查的單位或者個(gè)人拒絕簽字或者蓋章的，由辦案人員在筆錄上注明。

第四十八條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)調(diào)查收集證據(jù)可以采取抽樣取證的方式。

涉及產(chǎn)品專(zhuān)利的，可以從涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品中抽取一部分作為樣品；涉及方法專(zhuān)利的，可以從涉嫌依照該方法直接獲得的產(chǎn)品中抽取一部分作為樣品。

管理專(zhuān)利工作的部門(mén)進(jìn)行抽樣取證應(yīng)當(dāng)制作筆錄和清單，寫(xiě)明被抽取樣品的名稱(chēng)、特征、數(shù)量以及保存地點(diǎn)，由辦案人員、被調(diào)查的單位或者個(gè)人簽字或者蓋章。被調(diào)查的單位或者個(gè)人拒絕簽字或者蓋章的，由辦案人員在筆錄上注明。抽樣取證清單應(yīng)當(dāng)交被調(diào)查人一份。

第四十九條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，又無(wú)法進(jìn)行抽樣取證的情況下，經(jīng)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以進(jìn)行登記保存，并在七日內(nèi)作出決定。

經(jīng)登記保存的證據(jù)，被調(diào)查的單位或者個(gè)人不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移。

管理專(zhuān)利工作的部門(mén)進(jìn)行登記保存應(yīng)當(dāng)制作筆錄和清單，寫(xiě)明被登記保存證據(jù)的名稱(chēng)、特征、數(shù)量以及保存地點(diǎn)，由辦案人員、被調(diào)查的單位或者個(gè)人簽字或者蓋章。被調(diào)查的單位或者個(gè)人拒絕簽字或者蓋章的，由辦案人員在筆錄上注明。登記保存清單應(yīng)當(dāng)交被調(diào)查人一份。

第五十條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)需要委托異地或者下級(jí)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)協(xié)助調(diào)查收集證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提出明確的要求。接受委托的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、認(rèn)真地協(xié)助調(diào)查收集證據(jù)，并盡快回復(fù)。

第五十一條主張權(quán)利的一方提供了另一方持有相關(guān)證據(jù)的初步證據(jù)，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以責(zé)令另一方提供其所掌握的相關(guān)證據(jù)，另一方無(wú)正當(dāng)理由拒不提供或者提供虛假證據(jù)的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以認(rèn)定主張權(quán)利的一方關(guān)于該證據(jù)的主張成立。

第五十二條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以指派技術(shù)調(diào)查官參與案件處理，提出技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)。相關(guān)技術(shù)調(diào)查意見(jiàn)可以作為合議組認(rèn)定技術(shù)事實(shí)的參考。技術(shù)調(diào)查官管理辦法由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)另行規(guī)定。

第五十三條當(dāng)事人在舉證期限屆滿前書(shū)面申請(qǐng)就專(zhuān)門(mén)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行鑒定的，合議組可以組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人，約定鑒定費(fèi)用承擔(dān)方式；對(duì)合議組認(rèn)為不需要鑒定或者鑒定費(fèi)用協(xié)商不成的，不進(jìn)行鑒定；僅對(duì)確定鑒定人協(xié)商不成的，由合議組指定鑒定人。

對(duì)涉及重大公共利益的，合議組可以委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。

當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議或者合議組認(rèn)為鑒定人有必要參加口頭審理的，鑒定人應(yīng)當(dāng)參加口頭審理。經(jīng)合議組書(shū)面通知，鑒定人拒不參加的，鑒定意見(jiàn)不得作為事實(shí)認(rèn)定依據(jù)。

第五十四條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人指定不少于十五日的舉證期限。舉證期限也可以由當(dāng)事人協(xié)商，并經(jīng)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)批準(zhǔn)。該舉證期限自當(dāng)事人收到通知書(shū)之日起算。當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)根據(jù)案情決定是否延長(zhǎng)，并通知雙方當(dāng)事人。

第四節(jié)重大專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的行政裁決

第五十五條根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第七十條，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)組織和開(kāi)展在全國(guó)有重大影響的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決相關(guān)工作。

對(duì)前款所稱(chēng)行政裁決，本節(jié)有特殊規(guī)定的從其規(guī)定，無(wú)特殊規(guī)定的適用本辦法其他章節(jié)相關(guān)規(guī)定。

第五十六條請(qǐng)求人對(duì)在全國(guó)有重大影響的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛提出行政裁決請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定提交請(qǐng)求書(shū)及有關(guān)證明和證據(jù)材料，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交被請(qǐng)求人住所地或者侵權(quán)行為地省、自治區(qū)、直轄市管理專(zhuān)利工作的部門(mén)出具的符合《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》第九十六條所述情形的證明材料。

第五十七條省、自治區(qū)、直轄市管理專(zhuān)利工作的部門(mén)對(duì)于轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決請(qǐng)求，認(rèn)為屬于在全國(guó)有重大影響的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的，可以報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)進(jìn)行行政裁決。

第五十八條國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)作出行政裁決，認(rèn)定專(zhuān)利侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，并根據(jù)需要通知國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)、地方人民政府有關(guān)部門(mén)協(xié)助配合及時(shí)制止侵權(quán)行為。

第五節(jié)藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機(jī)制的行政裁決

第五十九條根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第七十六條，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)組織和開(kāi)展藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機(jī)制行政裁決相關(guān)工作。

對(duì)前款所稱(chēng)行政裁決，本節(jié)有特殊規(guī)定的從其規(guī)定，無(wú)特殊規(guī)定的適用本辦法其他章節(jié)相關(guān)規(guī)定。

第六十條當(dāng)事人向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)提出行政裁決請(qǐng)求的，除符合本辦法前述條款規(guī)定的受理?xiàng)l件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）請(qǐng)求人是《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第七十六條所稱(chēng)的藥品上市許可申請(qǐng)人、專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人，利害關(guān)系人是指相關(guān)專(zhuān)利的被許可人、相關(guān)藥品上市許可持有人；

（二）相關(guān)專(zhuān)利信息已在中國(guó)上市藥品專(zhuān)利信息登記平臺(tái)登記，且符合藥品上市許可審批與藥品上市許可申請(qǐng)階段專(zhuān)利權(quán)糾紛解決的具體銜接辦法的相關(guān)規(guī)定；

（三）自國(guó)家藥品審評(píng)機(jī)構(gòu)公開(kāi)藥品上市許可申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)，專(zhuān)利權(quán)人或者利害關(guān)系人未就該藥品專(zhuān)利糾紛向人民法院起訴或者向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)請(qǐng)求行政裁決的，藥品上市許可申請(qǐng)人可以請(qǐng)求行政裁決；

（四）一項(xiàng)行政裁決請(qǐng)求僅限于確認(rèn)一個(gè)提出上市許可申請(qǐng)藥品的相關(guān)技術(shù)方案是否落入某一項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍。

第六十一條請(qǐng)求人向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)提出行政裁決請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書(shū)及下列材料：

（一）主體資格證明；

（二）中國(guó)上市藥品專(zhuān)利信息登記平臺(tái)登記的相關(guān)專(zhuān)利信息、國(guó)家藥品審評(píng)機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)公示的藥品上市許可申請(qǐng)及藥品技術(shù)方案未落入相關(guān)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)范圍的聲明和聲明依據(jù)；

（三）請(qǐng)求人是藥品上市許可申請(qǐng)人的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)注冊(cè)的藥品相關(guān)技術(shù)方案，該技術(shù)方案涉及保密信息的，需要單獨(dú)提交并聲明。

第六十二條國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)作出的行政裁決，應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)上市藥品相關(guān)技術(shù)方案是否落入相關(guān)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)范圍作出認(rèn)定，并說(shuō)明理由和依據(jù)。

行政裁決作出后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人并抄送國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第一節(jié)調(diào)解程序

第六十三條除《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第六十五條規(guī)定的外，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求，可以對(duì)下列專(zhuān)利糾紛進(jìn)行調(diào)解：

（一）專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)和專(zhuān)利權(quán)歸屬糾紛；

（二）發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛；

（三）職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬糾紛；

（四）在發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)公布后專(zhuān)利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛；

（五）其他專(zhuān)利糾紛。

對(duì)于前款第（四）項(xiàng)所列的糾紛，當(dāng)事人請(qǐng)求管理專(zhuān)利工作的部門(mén)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在公告授予專(zhuān)利權(quán)之后提出。

第六十四條請(qǐng)求管理專(zhuān)利工作的部門(mén)調(diào)解專(zhuān)利糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交請(qǐng)求書(shū)。

請(qǐng)求書(shū)應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容：

（一）請(qǐng)求人的姓名或者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，委托代理人的，代理人的姓名和代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；

（二）被請(qǐng)求人的姓名或者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式；

（三）請(qǐng)求調(diào)解的具體事項(xiàng)和理由。

單獨(dú)請(qǐng)求調(diào)解侵犯專(zhuān)利權(quán)賠償數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)作出的認(rèn)定侵權(quán)行為成立的處理決定書(shū)副本。

第六十五條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)解請(qǐng)求書(shū)后制作陳述意見(jiàn)通知書(shū)，連同請(qǐng)求書(shū)副本于五個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被請(qǐng)求人，要求其自收到之日起十五日內(nèi)提交意見(jiàn)陳述書(shū)。

第六十六條被請(qǐng)求人提交意見(jiàn)陳述書(shū)并同意調(diào)解的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到意見(jiàn)陳述書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)立案，并通知請(qǐng)求人和被請(qǐng)求人進(jìn)行調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)。

被請(qǐng)求人逾期未提交意見(jiàn)陳述書(shū)，或者在意見(jiàn)陳述書(shū)中表示不接受調(diào)解的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)不予立案，并在期限屆滿或者收到意見(jiàn)陳述書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知請(qǐng)求人。

第六十七條請(qǐng)求人無(wú)正當(dāng)理由不按照通知的時(shí)間和地點(diǎn)參加調(diào)解的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)按照主動(dòng)撤回請(qǐng)求處理；被請(qǐng)求人無(wú)正當(dāng)理由不按照通知的時(shí)間和地點(diǎn)參加調(diào)解的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)按照未能達(dá)成協(xié)議處理，以撤銷(xiāo)案件的方式結(jié)案，并通知雙方當(dāng)事人。

第六十八條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)調(diào)解專(zhuān)利糾紛可以邀請(qǐng)有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助，被邀請(qǐng)的單位或者個(gè)人在客觀條件允許的情況下應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)行調(diào)解。

第六十九條當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由管理專(zhuān)利工作的部門(mén)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，加蓋公章，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章；未能達(dá)成協(xié)議的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)以撤銷(xiāo)案件的方式結(jié)案，并通知雙方當(dāng)事人。

調(diào)解書(shū)中具有給付內(nèi)容并載明愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的，當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)公證法》的規(guī)定申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。當(dāng)事人不履行或者不適當(dāng)履行經(jīng)過(guò)公證的調(diào)解書(shū)的，對(duì)方當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第七十條因?qū)＠暾?qǐng)權(quán)或者專(zhuān)利權(quán)的歸屬糾紛請(qǐng)求調(diào)解的，當(dāng)事人可以持管理專(zhuān)利工作的部門(mén)的受理通知書(shū)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)中止該專(zhuān)利申請(qǐng)或者專(zhuān)利權(quán)的有關(guān)程序。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)持調(diào)解協(xié)議書(shū)向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)辦理恢復(fù)手續(xù)，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起五個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)文書(shū)抄送至國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)；不能達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持管理專(zhuān)利工作的部門(mén)出具的撤銷(xiāo)案件通知書(shū)向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)辦理恢復(fù)手續(xù)。自請(qǐng)求中止之日起滿一年未請(qǐng)求延長(zhǎng)中止的，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)自行恢復(fù)有關(guān)程序。

管理專(zhuān)利工作的部門(mén)調(diào)解專(zhuān)利權(quán)權(quán)屬糾紛，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)結(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)由管理專(zhuān)利工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限，最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月。

第二節(jié)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)

第七十一條執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于該單位；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專(zhuān)利權(quán)人。

下列發(fā)明創(chuàng)造屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造：

（一）在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；

（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所作出的發(fā)明創(chuàng)造；

（三）退休、調(diào)離原單位后或者勞動(dòng)、人事關(guān)系終止后一年內(nèi)作出的，與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造；

（四）主要利用本單位的資金、設(shè)備、零部件、原材料或者不對(duì)外公開(kāi)的技術(shù)信息和資料等物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造。

第七十二條依據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第八條，委托或者合作開(kāi)發(fā)過(guò)程中完成的發(fā)明創(chuàng)造，雙方約定專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)和專(zhuān)利權(quán)歸屬的，從其約定。無(wú)協(xié)議約定的，申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于完成或者共同完成的單位或者個(gè)人，申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，申請(qǐng)的單位或者個(gè)人為專(zhuān)利權(quán)人。

第七十三條發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人是指對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。有權(quán)在專(zhuān)利文件中署名的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人應(yīng)符合以下條件：

（一）存在專(zhuān)利法意義上的發(fā)明創(chuàng)造；

（二）發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)是所述發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)際參與人；

（三）發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)作出了創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。

第七十四條依據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》第九十三條、第九十四條，被授予專(zhuān)利權(quán)的單位未與發(fā)明人、設(shè)計(jì)人約定也未在其依法制定的規(guī)章制度中規(guī)定《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第十五條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)解：

（一）一項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利的獎(jiǎng)金最低不少于四千元；

（二）一項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利或者外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的獎(jiǎng)金最低不少于一千五百元；

（三）將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的；利用職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造作價(jià)投資的；將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第四十五條的規(guī)定，按照發(fā)明人和設(shè)計(jì)人對(duì)發(fā)明成果實(shí)施、轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)度，以及特定專(zhuān)利在產(chǎn)品利潤(rùn)中的貢獻(xiàn)度，給予合理報(bào)酬。

第七十五條在對(duì)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》第一百零二條第一款第（四）項(xiàng)所稱(chēng)糾紛進(jìn)行調(diào)解時(shí)，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)公布時(shí)申請(qǐng)人請(qǐng)求保護(hù)的范圍與發(fā)明專(zhuān)利公告授權(quán)時(shí)的專(zhuān)利權(quán)保護(hù)范圍不一致，被控技術(shù)方案落入上述兩種范圍的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被請(qǐng)求人在臨時(shí)保護(hù)期內(nèi)實(shí)施了該發(fā)明；被控技術(shù)方案僅落入其中一種范圍的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被請(qǐng)求人在臨時(shí)保護(hù)期內(nèi)未實(shí)施該發(fā)明。

前款糾紛涉及分案申請(qǐng)的，該分案申請(qǐng)的公布日以原申請(qǐng)和分案申請(qǐng)中較早公布的日期為準(zhǔn)。

第三節(jié)專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施糾紛的行政調(diào)解

第七十六條根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第五十二條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)解實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可發(fā)生的糾紛。

對(duì)前款糾紛的調(diào)解，本節(jié)有特殊規(guī)定的從其規(guī)定，無(wú)特殊規(guī)定的適用本辦法其他章節(jié)相關(guān)規(guī)定。

第七十七條當(dāng)事人就實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、開(kāi)放許可生效時(shí)間、專(zhuān)利許可期限等內(nèi)容發(fā)生的糾紛，并自愿接受調(diào)解的，可以申請(qǐng)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。

第七十八條提出調(diào)解申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）調(diào)解申請(qǐng)書(shū)。調(diào)解申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；申請(qǐng)調(diào)解的糾紛事由、爭(zhēng)議的簡(jiǎn)要說(shuō)明、申請(qǐng)調(diào)解的事項(xiàng)等內(nèi)容；

（二）申請(qǐng)人身份證明文件。主要包括自然人身份證件，法人或者非法人組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者其他主體資格證明材料。其中，自然人應(yīng)當(dāng)提交自然人身份證件復(fù)印件并在復(fù)印件上簽字確認(rèn)。法人或者非法人組織應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者其他主體資格證明材料復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，上述復(fù)印件均應(yīng)當(dāng)加蓋公章；

（三）相關(guān)證據(jù)材料。包括但不限于已登記的專(zhuān)利開(kāi)放許可聲明、生效的專(zhuān)利開(kāi)放許可實(shí)施合同等與案件有關(guān)的證據(jù)材料；

（四）授權(quán)委托書(shū)。申請(qǐng)人可以委托一至二人作為代理人參加調(diào)解。申請(qǐng)人委托代理人參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確記載委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限；

（五）其他與案件調(diào)解相關(guān)的材料。

第七十九條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)：

（一）一方當(dāng)事人要求制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的；

（二）有給付內(nèi)容且不能及時(shí)履行完畢的；

（三）調(diào)解的事項(xiàng)具有重大、疑難、復(fù)雜糾紛情形的；

（四）應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的其他情形。

第八十條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)作出認(rèn)定專(zhuān)利侵權(quán)行為成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的行政裁決后，被請(qǐng)求人向人民法院提起行政訴訟的，在訴訟期間不停止行政裁決的執(zhí)行，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

被請(qǐng)求人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)可以自被執(zhí)行人的履行期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。管理專(zhuān)利工作的部門(mén)在上述申請(qǐng)執(zhí)行的期限內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，生效的行政裁決確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人可以在六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八十一條拒絕、阻撓管理專(zhuān)利工作的部門(mén)依法行使職權(quán)，涉嫌違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條當(dāng)事人對(duì)其在案件程序中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)，擅自披露、使用或者允許他人使用上述信息的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

辦案人員以及其他工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露處理過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八十三條管理專(zhuān)利工作的部門(mén)作出行政裁決的，應(yīng)當(dāng)自作出之日起二十個(gè)工作日內(nèi)依法公開(kāi)，通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑及時(shí)發(fā)布案件信息。行政裁決公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)刪除或者遮蓋涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他不宜公開(kāi)的信息。

行政裁決因行政訴訟發(fā)生變更或者撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)自變更或者撤銷(xiāo)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，公開(kāi)有關(guān)變更或者撤銷(xiāo)的信息。

第八十四條本辦法由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第八十五條本辦法自2025年2月1日起施行。